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                洛陽老舊小區加裝電梯:大家的事,大家商量著辦
                【我愛家園網】 來源:本站整理 【 】  發布時間:2022-07-15
                 老舊小區加裝電梯,不僅有助于緩解老年人“出行難”的問題,也是完善城市功能、提升城市品質的有力舉措。按照市委、市政府關于城市提質和老舊小區改造提升工作部署,去年以來我市打出“組合拳”,為有意愿加裝電梯的群眾提供更便捷服務。

                  我市老舊小區加裝電梯工作成效如何?加裝電梯可享受哪些政策?記者日前進行了走訪調研。

                  有需求 老舊小區加裝電梯是應對老齡化的惠民之舉

                  上下樓,是居民出行的“第一步”,也是回家的“最后一步”,看似小事,卻與居民日常生活息息相關。

                  在沒有電梯的老舊小區,每天爬樓是高層住戶的煩心事,對上了年紀或腿腳不便的老年住戶來說,更是一道現實的難題。

                  “老舊小區加裝電梯,是應對老齡化問題的惠民之舉!笔凶〗ň窒嚓P負責人介紹。

                  數據顯示,我市共有2000年年底前建成的城鎮老舊小區2412個,涉及259909戶,這些小區大多是六七層的老樓,居民也以老年人為主。居民上下樓出行成為老舊小區迫切需要解決的重要問題。

                  有成效 我市已累計審批加裝電梯200余部

                  2018年,省住建廳等聯合印發《關于城市既有住宅加裝電梯的指導意見》,支持老舊小區加裝電梯。

                  自2020年以來,針對前期實際工作中出現的問題,我市又采取了一系列新措施。比如,我市提出要嚴格執行上級有關文件,落實“經本單元(棟)2/3以上業主同意即可申請加裝”的要求,杜絕增設限制條件。比如,我市進一步簡化了審批手續,開通了加裝電梯工程建設項目審批“一窗受理”“一網通辦”服務,明確規定審批辦結時限,大幅提高審批效率。還比如,我市增加財政補貼,出臺《洛陽市既有住宅加裝電梯財政補貼申領辦法》,對老舊小區加裝電梯提供資金支持。

                  此外,針對反映最多的資金籌措問題,我市也持續拓寬籌資渠道,推行“政府補貼+群眾籌資”“政府補貼+住房公積金(業主本人及其配偶或其子女的均可)”“政府補貼+社會資本”等多種模式。

                  截至目前,我市累計審批加裝電梯200余部。其中,建成使用120余部,正在施工60余部,已惠及50余個小區1200余戶2700余人。

                  有政策 申請流程大大簡化

                  哪些住宅可以申請加裝電梯?

                  市住建局相關負責人表示,城市區已建成投入使用、具有合法房屋權屬證明、未列入房屋征收范圍和改造計劃且原建筑結構未設置電梯的地面4層以上既有住宅,可申請加裝電梯。

                  費用誰來承擔?

                  以小區為單位申請加裝電梯的,可由業主委員會申請;以單元(棟)申請加裝電梯的,可由本單元(棟)的業主代表申請。業主委員會或單元(棟)內的業主,也可以委托物業服務企業、原建設單位、電梯安裝維護企業、社區申請。加裝電梯建設安裝費用及其使用、運行、維護費用由相關業主共同承擔,可根據所在樓層等因素按照一定比例分擔。

                  如何申請?

                  市住建局相關負責人稱,原先既有住宅加裝電梯的程序煩瑣。按照我市最新政策,申請流程大大簡化,只需要經過規劃許可、施工許可(工程投資額達到或超過100萬元的方需辦理施工許可證)、特種設備使用登記3個階段即可。

                  根據《洛陽市既有建筑加裝電梯工程建設項目審批實施細則(試行)》,目前,市民之家工程建設項目綜合受理窗口,負責既有建筑加裝電梯工程受理、審查、辦理、出證及業務咨詢。建設單位登錄“河南政務服務網”注冊法人(或個人)賬戶,隨后可在線完成申請。

                  有路徑 加裝電梯手續辦理分3個階段

                  既有住宅加裝電梯需要履行哪些手續?

                  市住建局相關負責人介紹,既有住宅加裝電梯手續辦理主要分為3個階段。

                  第一階段是規劃許可,由市自然資源和規劃局辦理既有建筑加裝電梯工程備案手續。

                  第二階段是施工許可,由市住建局對總投資額達到或超過100萬元的加裝電梯項目辦理建筑工程施工許可核準手續。

                  第三階段是投入使用,即加裝電梯施工完畢后,由市市場監管部門辦理特種設備使用登記手續。辦理完成特種設備使用登記手續后,才能申請領取財政補貼。

                  有補貼 每部電梯最高補貼10萬元

                  根據投資主體分類申領

                  根據規定,我市中心城區既有住宅加裝電梯后申領財政補貼的標準,按照既有住宅加裝電梯相關工程設計、施工圖審查、工程施工、工程監理、管線遷改、電梯購置及安裝等總費用的20%,且每部最高10萬元予以補貼;各縣及偃師區、孟津區既有住宅加裝電梯財政補貼標準按每部8萬元予以補貼,由各縣及偃師區、孟津區直接予以補貼。同時,中心城區既有住宅加裝電梯財政補貼采取市、區兩級財政分擔的方式執行,市財政承擔財政補貼額的30%,區財政承擔財政補貼額的70%。

                  其中,由業主共同出資完成的既有住宅加裝電梯項目,可由出資加裝電梯的業主委托其中一名業主代表提交財政補貼申領材料;采用“企業投資、受益業主付費”等社會資本參與方式實施的既有住宅加裝電梯項目,由社會資本方提交財政補貼申領材料。

                  具體申領程序也根據投資主體的不同分兩類進行。

                  共同出資加裝電梯的業主,可以委托其中一名業主代表向轄區主管部門報送財政補貼申領材料,由中心城區財政部門或各區確定的其他部門審核后直接向加裝電梯申請人予以撥付。市級財政承擔的補貼額,由各城區完成匯總并報送至市住建局,隨后由市財政局將資金下達各區,再由區財政部門匯入加裝電梯申請人共同確認的賬戶中。

                  采用社會資本參與方式加裝電梯的,由社會資本方提交財政補貼申領材料。申領補貼程序和發放時限與既有住宅加裝電梯申請人出資實施的加裝電梯項目相同。

                  有難點 最大難題是協調居民意見

                  然而,老舊小區加裝電梯在現實中推進起來難度依然不小。

                  “對于老舊小區加裝電梯,最大的難題是低樓層尤其是1層住戶的反對!笔凶〗ň窒嚓P負責人說,老舊小區加裝電梯的難點主要有3個。其一,受制于條件,無法實施加裝;其二,有加裝電梯的需求,但樓棟居民難以達成統一意見;其三,前期達成統一意見,在加裝過程中有居民反悔,甚至發生糾紛,影響到電梯正常加裝。

                  按照《關于城市既有住宅加裝電梯的指導意見》,市中心城區4層及以上多業主無電梯住宅樓,加裝電梯應當經本單元(棟)2/3以上的業主同意;擬占用業主專有部分的,還應當征得該專有部分業主的同意。

                  “老舊小區加裝電梯一直是令人喜憂參半的難點問題!笔须娞輩f會相關負責人介紹,“喜”的是住在高樓層的住戶,上下樓會省時省力,方便不少!皯n”的是,電梯一裝,擋了低樓層住戶的光線,會讓他們的獲得感不強。

                  為何1層住戶普遍反對較多?記者采訪了多位老舊小區1層住戶,大家擔心的問題比較集中。首先,多數1層住戶認為加裝電梯不僅得不到什么好處,還可能面臨不必要的光線、空間損失等問題。其次,沒加裝電梯前,1層精準滿足老年人的需求,在市場上很吃香,市場價格在整棟樓里也有優勢,但加裝電梯后,1層在這方面的優勢全無,與其他樓層的升值相比,加裝電梯會直接導致1層貶值。

                  有對策 各方協力保障“直達幸!

                  作為新時代社區治理的一個新課題,老舊小區加裝電梯工作不僅僅是簡單的加裝“獨奏曲”,而是從頂層設計優化,到政策落地執行,再到部門相互配合的“交響樂”,離不開各方通力協作。

                  政府積極引導。政府通過政策指導、審批服務、加強監管等方式,引導形成支持加裝電梯的良好政策環境。

                  社區用心協調。屬地街道、社區發揮好政策宣傳員、工作引導員、矛盾調解員的作用,動員社區群眾利用加裝電梯補貼政策的紅利期,真正“站在風口上”“早裝早受益”。

                  各方全力支持。加裝電梯需要電梯公司、物業公司等各方面全力配合,需要住建部門、工程方、安全監管部門等各方大力支持。

                  群眾通力協作。加裝電梯是由相關業主自主籌資、自行實施的工程,需要秉承“大家的事大家商量著辦”的基層自治理念,實現“共建、共享、共管”。

                  此外,從我市許多成功加裝電梯的老舊小區經驗來看,有一個熱心腸的“牽頭人”十分重要。加裝電梯主要由居民自愿發起、自主籌資、自行實施,需要有一個責任心強、組織協調能力強的居民牽頭組織開展征求意見、統籌協調、安裝建設、管理維護等工作,才能真正讓加裝電梯的每一步都走得順暢、踏實。

                  可喜的是,自去年年底以來,隨著更多優惠政策陸續出臺,我市加裝電梯的老舊小區數量已明顯增多。希望更多老舊小區通過加裝電梯,讓高樓層變得平步可及,讓居民享受“一鍵直達”的幸福。

                來源:洛陽市人民政府
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